济南家政"保姆荒"背后的家政服务困局

　　临近岁末，家政市场开始升温，“保姆荒”也随之而至，不少家政公司已开始急招春节保洁人员，提前进行用工储备。不过，业内人士表示，“保姆荒”并不是伴随岁末而至，这一状况在我市家政行业已经成为市场常态，只不过岁末表现得更突出而已。

　　市场：

　　月薪2000元仍难找好保姆

　　济南保洁http://www.sd-jz.net/“找保姆找了一个多月了，家政公司、大小中介、亲戚朋友都问遍了，还没有找到合适的人。”王先生的父亲因病生活只能半自理，一个多月前，家里请的最后一位保姆另谋了新职，王先生又开始了倍感头痛的找保姆经历，他想找个受过培训、能照顾老人的住家保姆，工资给2200元/月左右，但直到现在都没有音讯。“和前几年比，保姆越来越难找了”。

　　记者了解到，像王先生这样只能空等的家庭不在少数。我市家政服务市场上，看护全自理老人的住家保姆，工资行情涨到了每月1700多元，看护半自理和不能自理老人的，工资涨到了2100元到2400多元，但由于工作的脏累，愿意从事的保姆很少，受过培训的就更难找了。

　　“家政服务员供不应求已经是目前我市家政市场上常态，当前家政业总体需求日益增长，但是从事家政服务的家政员十分有限，只能满足市场需求的六七成，”邯郸市家庭服务业协会常务副会长张全保说。

　　“看护瘫痪老人的住家保姆和育婴嫂最紧张，”市妇联巾帼再就业服务中心马主任介绍，家政市场的供需不平衡让家政服务人员不愁没活干，一家做不下去了还有好多个下家在等。工资多少、距离远近、家中人口多不多，房子面积多大……都是家政服务员们衡量考虑的因素。“每天有六七家政服务员来准备接活，但最后谈成的往往只有一个。”

　　雇主：

　　保姆难找难留难信任济南家政http://www.jnjzfw.com/

　　“找保姆难，想找个有经验又称心的保姆就更是难上加难了。”这是许多急需家政服务的市民的感慨。

　　王先生对此深有体会。王先生说，看护半自理老人的住家保姆，三年前的工资还是每月1000多元，现在涨到了2000多元，加上吃住，超过了2500元，让他这样的普通家庭确实感觉有些吃不消。

　　“请个保姆费用不低，但就这样，称心的人也难找。”王先生说，照顾一位半身不遂的老人并不容易，很多的保姆没有受过培训，凭经验做事，比如擦洗，许多保姆做得都不到位，结果老人感染了皮肤病，花了钱却没有享受到应有的服务。“如果每位家政服务员都很能干，我们也不愿意走马灯似的换人啊！”

　　更让许多雇主们头疼的是，保姆难找更难留。王先生说，今年早些时候，请到一位很有经验的保姆，把父亲护理得干净周到，全家都很满意。但是，专业的保姆非常抢手，经常接到以前雇主或雇主介绍的熟人的电话，有些甚至是北京、保定等地的，为了留住保姆，王先生为保姆加了工资，但只干了两个多月，保姆还是找了新活走了。

　　“最怕保姆撂挑子，说走就走，我班也上不成了，又要带孩子，又要联系找新保姆，立刻乱成一锅粥。”方女士和丈夫工作忙，家里老人又帮不上忙，只能请保姆照顾年幼的儿子和做些家务。让她烦心的是保姆的流动性太大，往往有了看上眼的新活，说走就走，让她很被动。方女士说，请的保姆，最长的干了多半年，最短的甚至一天都不到。有一次，她和保姆见了面，双方都觉得合适，领保姆到家做了简单交待，保姆也很满意，答应得好好的，结果第二天迟迟不来，打电话过去问原因，保姆一声“不干了”就挂了电话。

　　一些家政公司的管理不规范，也让雇主对保姆难以信任。“很多家政公司就是中介性质，让雇主和保姆见个面，谈着觉得合适就行，管理根本谈不上，把孩子交给这样介绍来的保姆确实难放心。”方女士说，孩子两岁时，她从家政公司请了一个保姆，干活麻利，做饭挺好，感觉很满意。几天后闲聊时，她才知道保姆并没有健康证。她自己出钱带保姆去医院进行体检，检查了两家医院，结果都是乙肝大三阳，属重度传染性肝炎。让方女士着急的是，保姆提前不肯告知，几天来吃住在一起，什么预防传染的措施都没采取。由于担心年幼儿子的健康，她只能婉拒了保姆，重新找人。

　　“受过培训的保姆太少了，希望有专业机构对保姆进行专业培训和输出，服务质量和价格能更规范。”王先生说。

　　保姆：

　　干这行，不容易

　　来自家政服务员的声音则表明，家政服务远比人们想象的更艰辛。

　　50岁的闫某是磁县人，为了给家里多添一份收入，她选择了保姆这一行，一干就是十多年。她只身一人来到邯郸，在陌生的家庭从事烦琐的劳动，看过小孩、当过护工、照顾过老人，遇到过很多善解人意的雇主，但也有少数雇主的轻视和为难让她委屈。“有的老人脾气暴躁，有的老人抠门儿爱唠叨，有的觉得我们就是伺候人的，张嘴就骂人，我也蒙受过许多不白之冤。”

　　付某从市内一家国企提前退下来后，一直从事保姆。她帮一户人家照看孩子，要接送孩子上下学，还包括做饭。每天早上6点多就出门，回到家也常常是下午6点多了。“我并不觉得有多累，只是工作时间长，太耗人了，每天除了孩子，很少和其他人接触聊天，这一行太寂寞了。”

　　“辛苦些没什么，但有时他们的那种不信任让我觉得特别心酸。”冯某为一家老俩口做钟点工，去年冬天老人病了，冯某冒着大雪为老人买回了药，老人数完找回的钱，一句生硬的责问“怎么少了一元”，让冯某一阵心酸，她忍下伤心，劝老人别急，最后在自行车筐的积雪下找回了漏下的一元硬币。

　　另外，家政服务员普遍缺少社会保障，“五险一金”对家政服务员来说还是奢望，长期从事该行业，难以避免存在养老、看病等后顾之忧。

　　黄某在一用户家里已经连续干了快七年，在家政这一行业已是少见。她告诉记者，最主要的原因是这家人都把她当成家人看待。“做这行，有苦也有乐，毕竟社会离不开我们，我们用自己的辛劳换得收入，也希望用户和社会给予我们信任和尊重。”她说。

　　困局：

　　招工难、小散乱困扰家政行业

　　“招工很难，”市妇联巾帼再就业服务中心马主任说，“当保姆低人一等”的陈旧观念使不少人在择业时望而却步，在中心登记的家政员实际上岗的只有一半，许多人登记后由于家人反对等原因又放弃了。“不光是城里人，农村人也不愿意让孩子从事这一行，目前家政行业里的年轻人很少。”

　　市场的供不应求推高家政服务价格，用户的预期和标准也随之提高，而目前我市家政服务人员大多为下岗或失业人员、农村富裕劳动力。从年龄结构来看，40岁以上人员居多，这些人文化水平普遍偏低，技能单一，年龄偏大，双方无法达成一致，造成了眼下对接难，“保姆荒”更突显。

　　据市家庭服务业协会不完全统计，目前，我市从事家庭服务业企业在2000家以上，从业人员约10余万人。虽然家政行业需求大，发展快，但家政行业缺少统一标准，家政公司参差不齐，已成为制约家政业发展的重要因素。

　　邯郸市家庭服务业协会常务副会长张全保介绍，市场准入门槛低、企业规模小、管理不规范也困扰了家政业的健康发展。除了少数几家成规模，95%以上的家政公司规模都很小，“一个电话、一张桌子”的家政中介占了大多数。这些公司多只负责“牵线搭桥”，而不负责管理和培训，纠纷和争议发生时，主雇双方合法权益都难以维护。

　　服务项目不专业、标准不统一、价格混乱也是用户反映的焦点。张全保说，目前家政市场上，服务员缺乏专业培训十分普遍，而且往往是一人身兼数职，用户需要月嫂就当月嫂，需要护工就是护工，不管有没有能力和资质，往往技能低服务差，影响居民对服务质量的满意度。

　　不仅价格高，而且收费也混乱。有的家政公司仅护理就分了六级，有的甚至根据用户经济情况定价格，“以护工为例，日工资从五六十元到一百五六十元不等，而服务内容差别不大。”张全保说。

　　破解：

　　制定标准规范行业

　　为促使家庭服务业市场实现从小、散、乱向产业化、标准化的转变，并逐步走上现代化、规范化的轨道，我市实行了政府主导家庭服务产业、协会引领家庭服务行业的双轮驱动机制，并通过实施家庭服务业品牌化、规模化和标准化战略，以行业协会和龙头企业为引导，整合、规范家庭服务业市场。

　　11月5日，以市人社局为主管单位的邯郸家庭服务业协会成立。张全保介绍，目前《邯郸市家庭服务业管理办法》、《邯郸市家政服务体系标准管理办法》、《邯郸市家庭保洁标准管理办法》等行业规范和管理制度正在制定中，预计明年出台。行业规范和标准将为我市家庭服务业的规范化、标准化、制度化提供可持续发展的依据，避免恶性竞争、恶性循环的无序发展状态，保障家庭服务业的权益和居民的权益。“‘一张桌子、一个电话’的不正规家政公司将被逐步淘汰出局。”

　　同时，为缓解家政服务市场供需矛盾，我市已开始在主城区周边县(市、区)建立家政人员输出基地和市场，由家协集中培训，增加专业家政服务员的市场供给，稳定家政市场价格。

　　“破解‘保姆荒’问题，需要批量培养好的家政人员，也需要人们转变观念，消除社会对家政业的歧视性偏见，引导人们加深对家政业的正确认识。”张全保说，人们不愿从事家政行业，主要是大家产生一个误区，真正的家政从业人员，在国外是一个非常高级的职业，家庭理财师、家庭业务总管、家庭教师都属于家政业。“雇主和保姆彼此尊重，互相善待，双方才能互赢互惠。”

　　・评论・

　　保姆是光荣的劳动者

　　君晓

　　随着人们生活条件不断的改善，越来越多的家庭请保姆打理家务事、照料老人和孩子，保姆需求市场日益旺盛。在社会对保姆需求量不断增加的同时，愿意从事保姆这一职业的人却越来越少，保姆难找成为普遍的社会现象。

　　在就职不易的情况下，为什么会出现这种局面呢？在许多人眼里，保姆仍是一个伺候人的“低贱”工作，宁愿找个苦点、累点的活儿，也不愿意去当保姆，接受了一定专业、文化训练的人，就更不愿涉足了。这就导致一些综合素质相对低的保姆流入市场，许多保姆甚至来不及进行有效考察与培训就被抢订了出去，长此以往，形成了社会对保姆的整体评价降低和恶性循环。

　　其实，受这种传统观念束缚的不只是保姆自身，一些雇主又何尝不是如此呢？他们一方面感叹找不到好保姆，一方面却对保姆缺乏应有的尊重，没有意识到保姆的尊严与自己并无二致。

　　社会需求已经赋予了“家政服务员”这个词新的含义，他们是家庭助理，是家庭服务员，更是这个社会中千千万万劳动者中的一员，与社会上的所有人都是平等的。理解和尊重保姆，多与保姆沟通交流，才能让保姆安心工作。采访中，记者遇到两位在雇主家已经干了七八年的保姆，她们说的原因都一样，“这家人把我当家里人看”。对保姆来说，渴望尊重，不仅体现在报酬方面，也体现在人格方面。

　　而随着人口老龄化进程的加快，社会对家庭保姆的需求还会进一步加大。从业者愿意把家政当成一项事业来做，雇主可以把保姆当成家庭成员来尊重，只有大家都转变了观念，家政服务业才会健康和谐发展。

　　■新闻链接

　　找保姆要注意啥？

　　选择正规家政公司

　　雇主应选择那些具有正规资质、在工商行政部门或其他管理部门登记合格的专业家政公司。专业的家政公司在招收家政服务员时会有较为规范和严格的标准，每位家政服务员都需要有本人的身份证、户口簿、健康证、培训证、照片等相关材料，同时在家政服务员上岗后会对其进行业务能力、专业知识以及职业道德等方面的培训，综合素质较高。

　　雇主在与公司签订雇佣家政服务员合同的时候，需要家政公司出示正规的、具有法律效力的三方合同，包括家政公司与消费者、消费者与家政服务员以及家政公司与家政服务员之间的合同，提供服务的法律保证。不要选择在小区贴广告或流动的“野家政”。这样在解决纠纷时就能明确责任主体，合法有效地处理矛盾。

　　尊重家政服务员

　　家政服务工作能够有效帮助家庭与社会互动，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。因此，家政服务员同样也需要社会和人们的关心。对雇主来说，对待家政服务员要有爱心，尊重她们的人格，不宜过于冷漠，更不能谩骂甚至虐待。工作要求应该循序渐进，给家政服务员一个逐步适应的过程。在有基本安全防范意识的时候也不能刻意去监视和怀疑服务员的工作与生活，双方要相互信任。

　　理性处理家政纠纷

　　消费者在找寻保姆之前应当根据自身需要确定标准，明确与家政公司以及保姆之间的法律关系。

　　如果家政公司以公司名义与雇主签订合同并提供家政服务，两者之间是承揽合同关系，如果由于家政服务员的责任而给雇主带来损失，应由家政公司承担赔偿责任；如果消费者是通过中介公司或者熟人介绍聘请的保姆，雇主和保姆之间是雇佣民事关系，保姆提供家政服务的方式受雇主的指挥与分配，在饮食起居等方面也会受到雇主一定程度的管理，双方具有人身依附关系，当出现纠纷时，就只能向保姆个人主张权利解决矛盾。